필리핀 준사법기관 8편 “관광경찰, 교통경찰 등 특수부대 기능

필리핀 특수경찰 완전 해부: 관광경찰·교통경찰·해상경비대의 실체

필리핀 전역에서 여행자와 주민의 일상에 밀접하게 관여하는 특수 경찰 조직들이 존재합니다. 바로 관광경찰(Tourism Police), 교통경찰(HPG), 해상경비대(Coast Guard)입니다. 이들은 일반 경찰과는 다른 기능과 권한, 훈련 체계를 가지고 있으며, 주로 특정 분야에서의 질서 유지와 안전에 초점을 맞춥니다.

예를 들어, 외국인 관광객이 가장 많이 만나는 공무원은 다름 아닌 ‘관광경찰’이며, 교통단속에서 마주치는 ‘HPG’는 PNP와는 다른 전문 조직입니다. 하지만 이들 조직의 실체, 권한, 실제 역할에 대해선 잘 알려져 있지 않은 경우가 많죠.

이번 글에서는 각 특수경찰의 정체, 실제 임무, 소속과 권한, 그리고 외국인과의 접점 사례까지 구체적으로 분석해봅니다.

1. 관광경찰의 기능과 배치 지역 2. 교통경찰(HPG)의 역할과 관할 범위 3. 해상경비대와 마약·밀수 단속 4. 외국인과의 실제 접촉 사례 5. 일반경찰과의 역할 충돌 문제 6. 훈련, 인원, 부패 문제 현실

관광경찰의 기능과 배치 지역

관광경찰(Tourism Police)은 외국인 관광객의 안전을 주요 임무로 하는 경찰 부서입니다. 이들은 주요 관광지, 공항, 쇼핑몰, 해변 등에 배치되며, 영어 의사소통이 가능하고, 서비스 마인드 훈련을 받은 특수 경찰입니다.

주요 임무는 외국인 상대 범죄 예방, 관광객 실종자 수색, 분실물 처리, 현장 통역 지원 등이며, 외교관과의 연계 역할도 수행합니다. 2023년 기준 세부, 보라카이, 팔라완, 마닐라 주요 몰에는 관광경찰 부스가 설치되어 있습니다.

교통경찰(HPG)의 역할과 관할 범위

조직명	약칭	관할 업무
Highway Patrol Group	HPG	주요 도로 교통 단속, 추격, 음주운전 단속
MMDA	-	마닐라 광역권 교통 정책 및 신호통제
LTO	-	면허 발급, 차량 등록, 교통위반 행정

HPG는 PNP 산하 교통 전문 경찰로, 고속도로 및 주요 국도에서의 단속 권한을 가집니다. 속도위반, 불법개조차량, 무면허 운전 단속 외에도 사건 발생 시 추격 작전까지 수행할 수 있으며, 일부 고급 오토바이를 사용해 기동성도 높습니다.

해상경비대와 마약·밀수 단속

• 필리핀 해양경비대(PCG): 국토 해안선 경비, 해양사고 구조, 해양 오염 감시
• PNP Maritime Group: 경찰 산하 해상 치안 전담
• PDEA 해양단: 마약 밀수 탐지 및 수사

PCG는 독립 기관으로 국방부가 아닌 교통부 산하에 있으며, 해상 경비, 밀입국 단속, 해상 환경 보호까지 담당합니다. 마약 밀수와 무기 유입 루트 차단도 주요 임무이며, 국제 협력 작전도 활발히 수행 중입니다.

예를 들어, 2022년 수리가오 해역에서 해양경비대는 중국발 선박을 추적해, 컨테이너 안에서 필로폰 200kg을 압수했습니다. 이는 해양경비대와 PDEA의 협업으로 성공한 대표 사례로 기록되어 있습니다.